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建立国际数据联盟 完善全球数字治理

发布日期:2020-09-08 

王辉耀(全球化智库(CCG)主任)

9月4日至9日,2020年我国国际服务交易交易会全球服务交易峰会在北京国家会议中心举行。习近平主席4日在峰会致辞中指出,我国愿同各国一道,加强宏观方针和谐,加速亚游扑克数字范畴国际协作,加大知识产权维护,活跃促进数字经济、同享经济等蓬勃展开,推进国际经济不断勃发生机生机。

数字经济是传统经济与数字技能交融的产品,已成为国际经济展开的要害引擎和重要趋势。当时,数字服务交易蓬勃展开,数据流为区块链、人工智能、物联网等杂乱的全球价值链和新式技能供给了支撑,日益成为什物产品交易的根底。麦肯锡公司研讨标明,2005年至2017年,全球跨境带宽的运用量添加了148倍。

数据正在成为21世纪交易添加的命脉,但是上世纪九十年代以来,全球交易规矩几乎没有改动。在缺少办理数据流的全球通用规范的情况下,各国纷繁出台法律法规,以规范数据运用、维护国家安全和公民隐私。欧盟于2018年施行了《通用数据维护法令》(GDPR),我国于2017年6月开端施行《网络安全法》,现在正在着手拟定《数据安全法》。美国监管数据的速度一向较慢,但也在寻求修正有关个人数据的规矩。

经济协作与展开安排发布的数据显现,全球数据法规数量已从21世纪初期的50个添加到2019年的近250个。布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心的研讨以为,曩昔十年中,“数字交易约束指数”衡量的整体数据操控程度翻了一番。这些错综杂乱的数字交易约束规矩正在加重国家之间的抵触,并让企业运作的环境变得愈加杂乱。本年7月以来,欧洲法院否决了脸书、推特等美国公司一向用来处理来自欧盟个人数据的“隐私维护机制”(Privacy Shield mechanism)。一起,美国与几个欧洲国家在数字税问题上也呈现了许多胶葛。

不同国家在数据办理方面有不同倾向、价值观和才干水平,一切国家都有权依据自己的志愿调整数据方针以保证国家安全。但与此一起,国际需求为怎么办理数据拟定一些通用规矩,不然数据运用和维护中的抵触只会不断添加,终究会对跨国出资和立异发生阻止效果。

当时,一些双方和区域安排已开端树立这种一起规范。《跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系全面进步协议》答应成员以根据规矩的办法来监管数据流,然后最大程度上削减交易壁垒。

不过,国际社会更需求的是树立包含我国和美国在内的多边数据办理规范。首要,要推进完结国际交易安排正在进行的关于电子商务的商洽。这些商洽的意图应是为数据设定全球根本规矩和例外情况,一起坚持世贸安排系统的中心位置。

其次,二十国集团(G20)能够上一年发布的《大阪数字经济宣言》为根底,进一步讨论拟定数字交易相关法规。

此外,还可考虑树立由国际上最大的20家数字经济公司组成的“国际数据联盟”(D20)。G20是推进全球办理的重要渠道,环绕G20现在已有B20(二十国集团工商峰会)、T20(二十国智库会议)、C20(二十国集团民间社会会议)、Y20(二十国集团青年会议),树立D20能够帮忙G20在数字经济范畴更好推进全球办理。国际前二十的数字经济企业大多在美国和我国,这些企业协作树立全球规范的职业一致和最佳实践办法,有助于中美在科技范畴坚持对话协作。

在树立D20时,可聚集官产学研及非政府安排人士,拟定切实可行的跨国界数字经济范畴企业规范。为保证各国数据安全,国际需求清晰的规范,进一步丰厚深化全球安全数据办理实践。应鼓舞各国运用ISO 27000信息安全规范等国际规范作为国内办法的基准。

自由交易对协助全球经济从二战所形成的灾祸中复苏至关重要,而现在咱们正面对自二战以来最严峻的全球经济衰退,“数字维护主义”也会阻止国际经济复苏。只要经过多边交易规矩加以规制,数据流才干成为添加和时机的来历,而不是对立和抵触之源。包含我国、美国、欧洲在内,国际各国是时分为数字经济的全球办理展开协作了。

供图/视觉我国